基金项目:国家社会科学基金重大项目“新时代全面净化党内政治生态的制度体系研究”(20ZDA022); 云南省教育厅科学研究基金项目“聂耳精神融入高校思想政治理论课的实践路径研究”(2021J674)
作者简介:赵 珏(1986-),女,白族,北京师范大学马克思主义学院博士研究生,玉溪师范学院马克思主义学院讲师,研究方向为马克思主义中国化、党的政治文化建设。E-mail:290787645@qq.com
(1.School of Marxism, Beijing Normal University, Beijing 100875, China; 2.School of Marxism, Yuxi Normal University, Yuxi 653100, China)
strict CPC governance; intraparty political culture; the path of improvement
DOI: 10.15986/j.1008-7192.2022.03.002
习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上深刻指出:“我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的政治文化。”[1]431其重要论述深刻阐明了党内政治文化的内涵,结构和特点,为学界深入研究党内政治文化的建设路径提供了根本遵循。学者们聚焦党内政治文化路径研究,从不同角度和层面提出党内政治文化建设的可行性路径和方案。
在方法论层面,有学者认为“应该科学地构建党内政治文化,坚持继承与创新相统一,在全面建设中抓住重点”[2]。在理论拓展层面,有学者从政党建设角度指明“要从主体认同、内容优化、环境净化和政治传播四个维度,提升党内政治文化的内聚力、影响力和传播力”[3]。有学者从文化建设角度强调“加强党内政治文化建设需要铲除庸俗腐朽的政治文化,大力传承和弘扬党内优秀政治文化,善于汲取人类文明的思想文化资源。”[4]也有学者坚持“以文化人的视角,从观念变革、制度创新和主体塑造三个方面,建构团结紧张和严肃活泼的党内政治生活基本样式”[5]。在现实指向层面,有学者认为要以问题为导向,“要健全运行机制、责任落实机制、人才保障机制和智力支持机制,形成党内政治文化建设的完整实践机制,推动党内政治文化建设制度化规范化。”[6]
学界对此问题已有相关论述,但观察的学科视角较为单一且没有从历史、理论到现实进行整体性的分析,忽略了党内政治文化建设的价值引领核心。因此我们要进一步拓宽学科交叉的可能,对党内政治文化建设的可行性路径进行系统性和整体性的把握,以党内政治文件建设的价值导向为核心,立足于历史、理论、实践三个维度深化党内政治文化建设的路径研究。这对于把握好新时代党内政治文化建设的深层内涵和方向指征,巩固党长期执政的执政基础,增强党长期执政的能力意义重大。
摩尔根说:“人类发展的每一个阶段都包含一种不同的文化,并代表一种特定的生活方式。”[7]9党从建立到发展壮大的百年里,每个时期都有马克思主义特色鲜明的文化印记,在历史的纵深发展中形成了中国共产党独有的群体知识、经验、规范、思想、观念、意识等价值意识。党员个体参照党内的集体价值坐标系建立了自身的价值取向,在党内政治文化的赓续中加强政治认知,在党内群体和个体的交互中凝聚思想共识,筑牢共同的理想信念。这一路径通过承继和创新的统一贯穿于党的创建、革命、建设和改革的不同时期,使中国共产党人始终如一地坚守着自己的初心使命。
中国共产党是在马克思主义先进文化的孕育中而生,又始终代表中国先进文化的前进方向,党内政治文化建设就是用马克思主义理论武装全党的思想,指导全党的实践。从中共创建之初就通过强调自身的初心使命开始进行党内政治文化建设,正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上指出,“一百年前,中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,这是中国共产党的精神之源。”[8] “以李大钊、陈独秀、毛泽东等为代表的一批中国先进分子,受到俄国十月革命的启示,确立起马克思主义信仰,于1921年7月发起成立中国共产党,担负起领导中国人民走出历史谷底、走向民族复兴的伟大历史责任。”[9]“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”[10]11这是在马克思主义与中国革命具体实践相结合的基础上形成的党内政治文化。
在共产党人牢记初心、不忘使命的征途中始终严格遵守党的纲领章程,这是党内政治文化建设的根本要求。党在一大纲领中就明确了党的政治价值属性,纲领规定:“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权,承认无产阶级专政,直到阶级斗争结束即直到消灭社会的阶级区分; 消灭资本家私有制,没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料,归社会共有; 联合共产国际。”[11]68党的一大通过的纲领将党章的内容和党纲的内容结合在一起。到二大时,党制定了第一个正式的章程,详细规定了党员条件、入党手续、党的组织系统,党的组织原则、纪律和其他制度。章程要求从党的中央到基层组织都要有严密的组织系统,避免无政府状态,每个党员的言论必须是党的言论,每个党员的活动必须是党的活动。党在开展实际工作的时候,坚持执行严格的纪律,对违反党纪的党员给予严肃处理。 “我们的党从最初组织起就有自我批评和思想斗争,就确定了民主集中制,就有严格的组织和纪律,就不允许派别的存在,就严厉地反对了自由主义、工会独立主义,经济主义等,就这方面说,我们走了直路。”[12]235-236
中国共产党是在无产阶级人数很少,农民和其他小资产阶级占绝大多数的国家建立起来的,能否把党建设成为一个全国范围的,具有广泛群众性的马克思主义政党是对中国共产党的严峻考验。党在革命时期是怎么经受住内外考验而逐渐走向成熟,这和我们注重从思想上建党,保持先进的党内政治文化有着密不可分的关系。
在大革命时期,为了提高党员的素质,中国共产党采取办党校等多种渠道对党员进行教育和训练,培养了一大批具有马克思主义理论水平和无产阶级政治觉悟的党员干部。为了有效纠正各种错误思想,1929年毛泽东所写的《关于纠正党内的错误思想》在党内产生了重要影响,并成为古田会议所通过的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》的第一部分,该决议提出要加强党的正确路线的教育和开展党内的正确批评,还提出了发展新党员的条件,包括政治观念没有错误,忠实,有牺牲精神,能积极工作等。1942年抗日战争最为艰难的时段,我党开展延安整风运动,反对主观主义,倡导实事求是、理论联系实际、调查研究的优良作风; 反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,使党内政治文化建设得到了发展和升华。党在革命时期积累的有关党内政治文化建设的经验主要表现在思想政治工作方面,不但加强了党内政治文化认同,还促进了党内的团结和统一。
新中国成立以后,我们党围绕怎么样建设好社会主义国家这一中心任务,并通过党内重要文献的影响和党内各项制度的完善对党内政治文化建设进行了有益探索。1954年2月,中国共产党七届四中全会在北京举行,一致通过《关于增强党的团结的决议》,并在《决议》中提到党的团结的重要保证是严格遵守民主集中制和集体领导的原则,反对把个人放在组织之上,反对不适当的过分强调个人的作用。
1956年底三大改造的完成,开启了全面建设社会主义的新时期。党的八大强调“群众路线是我们党的组织工作中的根本问题,因此强调用正确思想纯洁党的队伍,加强党同人民群众的血肉联系,以实事求是的观点和做法改进和加强党的执政能力”[13]。1957年2月27日,毛泽东做了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》重要讲话,指出在人民内部,民主是对集中而言,自由是对纪律而言,在民主集中制下,人民既享受民主和自由,又必须用社会主义的纪律约束自己。同年4月,中共中央印发了《关于整风运动的指示》,在于推动全党“造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”[14]429-430。党在社会主义建设时期加强和完善了党的民主集中制,特别是在党的十一届三中全会以后确立了党的正确思想路线,发扬了社会主义民主,为健康的党内政治文化建设奠定了基础。
改革开放以来,中国共产党高度重视党内政治文化建设的优良传统,建设马克思主义学习型政党,引导党员端正政治思想,增强党员的政治认同。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强调全党成员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中,既要加强党员的思想教育,严明党的政治纪律,又要抵制错误思潮,加强党内监督,丰富和发展党内政治文化。在全党开展党的群众路线教育实践活动以整治党的不良作风问题,包括形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,使群众反映强烈的突出矛盾得到有效化解。在新的历史条件下,我们要自觉坚持以习近平总书记关于党内政治文化建设重要思想为指导,不断在党内通过发扬自我革命精神来丰富党内政治文化建设。
回溯历史,我们不难看出,党内政治文化建设一直以来都是我们党的政治传统和政治优势。中国共产党在历史发展的每个时期,始终以马克思主义为根本指导的党内政治文化建设来凝聚共产党人的思想共识,并通过党的思想建设来筑牢共产党人的理想信念之基。
中国共产党是一个马克思主义学习型政党,我们党历来重视理论学习,理论学习就像一根红线贯穿了党的百年历史,渗透在党内政治文化建设中的每一个环节。在不断深化改革的过程中,社会思想日益活跃,面对纷繁复杂的局势,加强马克思主义理论学习是我们做好一切工作的看家本领,对马克思主义理论的深入学习和挖掘是党内政治文化建设的重点,在不间断的理论学习中提升了党员的政治理论修为,把稳了党员的思想之舵。
马克思主义是关于马克思的观点和学说,有着严密而完整的科学体系,也是我们党、工人阶级和人民群众认识世界,改造世界的先进理论支持。列宁强调:“现在我们只想指出一点,就是只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”[15]337中国共产党自诞生以来就把马克思主义作为自己的指导思想,党在领导中国革命、建设、改革的伟大实践中,坚持把马克思主义的基本原理与中国具体实际相结合,每一次对理论问题学习,是对时代变化中现实问题的有力回应。根据时代的变化,及时发现问题,对党在实践中面临的重大问题进行深入理论思考和创新,形成用以指导实践的科学理论,在实践的发展中实现理论的发展。
党在与时俱进中形成的马克思主义中国化先进理论成果,是中华民族伟大复兴的思想指引。党的七大提出:“中国共产党,以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想,作为自己一切工作的指针。”[16]647实现了马克思主义中国化的第一次历史飞跃。党的十八大以来,国家取得历史性的发展和成就,中国特色社会主义进入新时代,习近平新时代中国特色社会主义思想就是21世纪马克思主义。习近平总书记着眼于加强党的执政能力建设和“两个一百年”奋斗目标,多次就党内学习问题发表重要讲话,指出“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来”[17]2。
党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”[18]24在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,找到思想认识的最大公约数,为实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚强大力量。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上回顾党的奋斗历程时强调:“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党,理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”[19]24十八大以来,全党相继开展了“五次集中主题教育活动”,2013年开展了党的群众路线教育实践活动; 2015年开展了“三严三实”专题教育; 2016年开展了“两学一做”学习教育; 2019年开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育; 2021年,在中国共产党的百年华诞、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,全党集中开展党史学习教育。通过主题教育学习积极探索党内政治文化建设规律,引导社会主义先进文化方向,推动党内先进政治文化融入日常生活。
新时代的主题教育活动是党内政治文化建设的亮点和特色,重温了党的重要理论和奋斗历程,明确了党领导中国特色社会主义伟大事业的前进方向,提高全体党员的政治认知,增强党员的思想觉悟,使得党员的精神气质得到不断提升。
深入体悟党的百年历史,充分发挥以史鉴今的作用。多元文化思潮的冲击下,党的理论收到一些不求甚解,甚至是歪曲误解的质疑,我们如何穿过思想的迷雾来辨明真理,这就需要到党的百年发展历程中寻找答案,探明理论的历史根基。
早在延安时期,毛泽东就反复强调中国民主革命能否成功关键在于党善不善于学习。毛泽东认识到:“没有大量的真正精通马克思列宁主义革命理论的干部,要完成无产阶级革命是不可能的。”[20]251他希望党的干部是系统地实际地学马列主义理论,提出了用马列主义武装干部的目标,在党的很多次会议上提出要读一定数量的马列主义的书籍。社会主义建设时期,毛泽东要求全体党员和干部要身体力行地学好理论,使自己的思想跟得上实践的变化发展。系统深入地对党的历史进行挖掘和学习,是提高马克思主义理论学习的必然要求,有助于党内政治文化建设的内涵式发展。依靠这样的学习路径,才能澄清党员在面对复杂问题时的价值困惑,才能从党的百年历史中吸取有力量的政治体悟。
站在历史新的更高的起点上,以习近平同志为核心的党中央对新时代推进社会主义现代化建设作出新的顶层设计,绘制了到本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国的宏伟蓝图,但同时我们也应该看到我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。这意味体悟党的百年历程还要结合现实,并能够指引未来。共产党人要结合重要战略期的现实深化理论的认知,提升理论素养,筑牢思想意识防线,坚定正确的党史观。
政治实践和政治认知的历史互动,推动了党内政治文化建设中主体的理性自觉。党内政治文化建设的落脚点是全体党员对党内政治文化价值的高度认同,要达到价值认同所依循的原则是以认知一致为起点,经由情感共振、信念共筑,最后到行为认同。政治行为认同必然是发生于政治实践之中,要加强党内政治文化建设,需要不断强化政治实践中的主体作用,通过党的政治实践活动使党员做好政治表率,发挥积极导向。
中国共产党人在新时代建构自身政治价值观需要在社会革命和自我革命建设中做好表率。作为个体的党员要时刻牢记中国共产党人的先锋模范性,在政治实践活动中培养政治道德的自主性。马克思指出“道德的基础是人类精神的自律”[21]15。政治道德自主性是能够使个体党员具有政治表率性的思想基础和内在动力,无论是党员还是党员干部,只有获得了道德自主性,才会自觉地把自己的行动主动置于道德动机的约束之下,一方面可以消解党员干部在使用公权力时被异化的状态,比如拉帮结派,权钱交易,贪污贿赂等,避免党内的腐朽文化,庸俗文化,邪恶文化。另一方面,在工作中能始终坚持以人民中心为立场,尽全力保障公共权益的实现。政治建设是党的根本性建设,旗帜鲜明地讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。每个共产党人都要在坚守政治立场中做出表率,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学好政治理论,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断锤炼政治品德。
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式中指出:“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”[22]党在领导革命,建设,改革的过程中,始终要求党员干部在实际工作和生活中具有政治担当,这包括对国家、民族、人民的政治责任。伴随着政治实践活动的展开,党员干部要从站稳政治立场、把握政治方向、严守政治纪律三个方面不断向内强化政治担当的意识。在政治担当意识的不断强化中,使党员干部不仅是想干事,更重要的是能干事,干成事,并做好政治表率。共产党人面对转型期的复杂局势,必须站稳政治立场,做到“两个维护”,用清醒的政治头脑抵御复杂和多变的环境。把握好政治方向,只有认清和把握好方向,才能在重大政治原则和大是大非的问题上辨清是非。还要严守政治纪律,我们是旗帜鲜明讲政治的政党,必须以严明的政治纪律和政治规矩来保证。
党内政治文化建设是铸造党内政治生活灵魂的重要力量,对塑造党员的价值观发挥着重要作用,但值得注意的是在政治实践活动中有少部分党员出现了理想信念不坚定、对党不忠诚、脱离群众,滥用权力,腐化堕落等种种问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重损害党的形象,污染党的政治生态环境。
中国共产党始终把清正廉洁作为从政者最基本的政治要求和道德价值取向,从内外两方面规范和约束党员的行为。毛泽东曾说过:“共产党员在政府工作中,应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”[23]522改革开放初期,邓小平结合形势的新发展要求“全党同志要发扬大公无私,服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神”[24]。习近平总书记在主持中共十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话中提到:“要织密监督的天网,扎紧制度的篱笆,发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府,清明政治就在身边,就在眼前。”[25]97保持清正廉洁是政党合法性的必然要求。政党合法性不仅仅是政治权威来源是否合乎法律,更重要的是能否得到人民的认同和支持。中国共产党是执政党,是作为人民根本利益的代表出现在政治舞台上的,他将各种不同利益的要求凝结在一起,形成一种道义上的力量维护国家的长治久安,这种力量是人民给予的,是使中国共产党永葆清廉本色的关键之举。如果党的政治权力的运用被私利所侵蚀,就会伤害人民的利益,遭受到人民的反对,危及到党的执政根基。正如习近平总书记所强调的“加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质,永不变色”[25]97。
综上,新形势下推进全面从严治党,必须直面“四大考验”“四种危险”,以先进的党内政治文化引领全体党员,不断提升党内政治文化建设的能力和水平,更好地推进中国特色社会主义伟大事业。我们需要通过可行性路径的不断完善来加强党内政治文化建设,着力营造先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化,全面推进从严治党向纵深发展。