教学质量监控与评价体系是一个相互联动的复杂系统,要提高其运行效率和效果,新建本科院校需要在开展大量实践工作的基础上,运用控制理论等科学原理,结合学校特点和办学理念,创新性地提出改革措施。如西安航空学院为解决教学质量监控与评价体系中存在的问题,促进人才培养质量的提升,采取了一系列改革措施,并取得了一定的效果。
3.1 强化监控组织机构与队伍
(1)设立独立的教学质量监控机构。西安航空学院在升格本科后不久,将教学质量科从教务处分离,成立了教学督导办公室,负责全校教学质量监控与评价工作。督导办在主管教学副校长的直接领导下,对教学活动全过程进行检查、监督、指导与评价,以提升教师教学水平,改善教学管理,提高教学质量。将督导办设为独立的教学质量监控机构,实现了管、办、评的相互分离,与非独立模式相比,独立机构模式的优点在于其独立与权威,而不是附属与配合,避免了质量监控机构既是运动员又是裁判员,监控徒有虚名,督导有名无实的现象发生,是学校建立健全教学质量保障体系,走以质量提升为核心的内涵式发展道路的重要举措[7]。
(2)建立高素质的教学质量监控队伍。教学质量监控队伍是开展教学质量监控与评价工作的主体,因此,需要建立完善的监控队伍,并不断提高队伍素质。第一,加强校级教学督导队伍的建设。西安航空学院校级教学督导组聘任教学督导专家11名,副高及以上职称10名,其中具有丰富教学管理经验的校级领导1名,省内知名高校教授3名,形成了多学科、专兼职、校内外相结合、管理和教学经验较丰富的督导队伍。校级教学督导组主要在学校层面对教学工作进行监督、评价和指导,定期召开例会、外出调研培训,不断学习新政策、新思想、新知识。第二,推动二级学院(部)教学督导队伍的建设,使二级学院(部)能够实现自主监控,深入了解本单位内部的教学质量情况。与校级教学督导组形成“分工明确、上下联动、齐抓共管、各有侧重”的工作局面。第三,设立学生教学信息员队伍。学生教学信息员是教学质量监控队伍的有力补充,他们能够从学生角度出发,对教学过程、教学环境、教学条件及保障中存在的问题进行收集和反馈,进一步拓展了监控信息来源,并可与教学督导组、教师提供的信息相互印证,保证了信息的准确性。
3.2 兼顾全局、抓住重点
教学质量监控工作需要做到“点”“线”“面”相结合。“点”就是要抓住监控重点,“线”即教学质量监控工作要贯穿整个教学活动时间线,“面”表示对教学过程实施全面监控。
提升新建本科院校教学质量水平,需要做大量工作,但关键还是要通过全员互动监控,养成质量文化意识。所以,在教学质量监控和评价体系中,首先需要确定监控、评价的对象及范围。由于教学质量事关学校的发展和前途,几乎涉及学校的全体教职员工和在校学生,绝非少数管理者的责任,因此,必须全员参与,把管理者的管理、教师的教学、学生的学习、工勤的服务融为一体,使监控和评价范围尽可能包含课堂教学、实践教学、期末考试、毕业设计(论文)、教师教案、学生作业等教学过程和课后环节,以及教学条件、环境及保障等内容,才能使学校从规模扩张逐步转为内涵发展,进而提升学校的竞争力。
然而,由于受人力、物力的限制,教学质量监控机构无法做到对所有对象的监控和评价,因此必须有所取舍,分清主次,筛选出重点监控对象,才能避免开展过多无谓工作,达到事半功倍的效果。新建本科院校往往会大量引进教师人才,在每年引进的教师中,青年教师占绝大多数,青年教师是学校的未来,抓住青年教师这一重点,帮助其提升教学水平,能够对学校整体教学质量的提升起到显著效果。
督导办逐步开展了一系列针对青年教师的监督和指导活动,如调查新进教师教学任务安排和指导教师安排情况,对新进教师教学任务过重和指导教师指导力度不够等问题进行分析并给出建议; 持续跟踪督查新进教师授课情况,在备课、教案、教学方法、作业批改等方面予以指导并给出评价、建议; 召开新进教师教学情况反馈及交流座谈会,提供互相交流、学习的机会; 督导专家示范多媒体课件授课技巧,引导新进教师合理利用多媒体课件授课; 邀请教学效果突出的青年教师与新进教师交流教学经验和心得体会; 鼓励新进教师多听课,通过听课活动达到互相学习、互相促进的目的。经过对青年教师的持续性跟踪监控和指导,一些青年教师教学水平有了明显提高,青年教师整体教学情况有所提升。
3.3 完善教学质量监控信息反馈机制
在教学质量监控工作中,会有大量信息在不同对象之间进行传递,利用何种渠道进行信息的传递和反馈,反馈周期的长短,都需要深入研究。通过建立教学监控与评价信息化网络平台、定期编印教学督导简报、网站发布教学质量信息、坚持“一事一单”问题反馈等形式,做到多渠道、多来源反馈,随时、定时反馈,保证信息反馈的准确性、及时性和全面性,形成信息传递闭环系统。
(1)定期编印教学督导简报。教学督导简报是信息反馈的重要形式,开设有工作简讯、督导反馈、师生反馈、情况通报、教学交流、校外资讯等多个栏目,供校领导、各院(部)、相关职能部门、以及广大教师及时了解教学督导工作和教学质量相关动态,更好地促进教学水平的提高。教学督导简报按照编印周期可分为周报和月报两种,周报面向校领导,月报面向全校师生。为扩大宣传面,月报以纸质版和电子版两种形式发布。
(2)发挥督导办网站作用。网站在信息发布方面有着受众面广,信息量大等优点,在信息反馈方面具有不可替代的作用。督导办网站设立规章制度、通知公告、督导动态、督导简报、教师教学心得等栏目,并确保信息的及时更新。网站还开设了督导信箱,能够接收和回复教职工及学生对教学的反馈意见。
(3)坚持“一事一单”的信息反馈方式。采用“一事一单”的形式,将教学秩序、教师授课、教学资料、教学管理、教学条件、环境及保障中存在的问题反馈给相关院(部)或部门,并督促落实解决。这种以书面形式反馈问题的方式,使信息反馈及解决情况有据可查,明确了问题责任人,增加了问题解决率。
3.4 构建教学质量监控与评价信息化网络平台
教育信息化是时代发展的必然趋势,教学质量监控与评价体系同样需要信息化。根据学校教学质量监控及评价体系的特点,西安航空学院新构建了一套教学质量监控及评价信息化网络平台,现已进入试运行阶段,其层次模型图如图3所示。
(1)平台功能模块。该平台具有教学评价、督导任务管理、问题反馈与处理、教学事故处理、数据统计分析等主要功能,其中教学评价是主要功能,分为教师互评、教师自评、领导评价、学生评教、教师评学、督导评价等模块,其中督导评价模块又分为课堂教学评价、实践教学评价、专项检查评价、教研活动评价等子模块,涵盖了教学质量监控与评价的主要工作。
凡涉及评价的模块,均可以自由定制评价标准及分数。督导任务管理模块中,可以指定重点评价对象,督导专家可以根据生成的名单开展听课活动,可以查看其他督导专家发出的评价,从而实现多个督导专家协同听课。
在统计分析模块中可以将学生评教、督导评教、领导评教、教师互评和教师自评分数按照一定比例进行加权,计算出教师综合评价分。综合评价分是用来衡量教师授课水平和质量的综合性分数,是教师职称晋升、绩效考核、教学质量优秀奖评选的重要依据。
问题反馈与处理模块,允许全体教职工、学生对发现的教师教学、教学管理、教学条件、环境及保障等问题进行反馈,支持图片、音频和视频文件的上传。系统管理员对问题进行审核后,可以转发给问题责任部门,部门管理员对问题进行落实后,可以将问题的解决措施或解决进度回复给提问者。
(2)平台的特点。为了使用户能够随时随地使用平台,该平台开发了网页版本和安卓、苹果版本App,能够在浏览器、手机和平板电脑上运行。允许全体教师、学生、督导专家、教学管理人员和教辅人员参与到教学质量的评价和监控工作中。特别是督导专家可以使用平板电脑,对教师授课、实践教学、教研活动、专项检查等教学活动进行实时评价和反馈,可以由预设的评价意见模板生成评价意见,比传统的纸质表格方便快捷,评分计算更为准确。
(3)平台的意义。通过该平台能够获得有关教学质量的大数据,能够对数据所蕴含的深层次含义进行分析统计,找出影响教学质量的主导因素,为决策者、管理者提供参考。进一步拓展了问题反馈的途径,提高问题的解决效率,提高师生对学校教学工作的满意度,对提高教学质量监控与评价工作的效能有较大帮助。
3.5 建立教学质量激励机制
提高教学质量不能仅仅依靠各种规章制度的约束,而是要改变传统的管理思想,从约束走向激励,建立教学质量激励机制,使师生、管理者能够自觉、积极地参与到教学和管理活动中来,从而形成更加科学有效的教学质量监控体系和更加客观准确的评价体系[8]。第一,设立教学质量优秀奖。每年在全校范围内评选出爱岗敬业、教学效果突出、师生评价高的专职教师和外聘教师,进一步调动了教师教学积极性,提升了教学水平和育人质量。第二,设立青年教师教学质量优秀奖。为了更好地鼓励青年教师重视教学,提升教学水平,专为青年教师设立教学质量优秀奖。第三,实行二级学院(部)教学质量管理调控费分配制度。学校实行教学质量管理调控费分配制度,即在发放给各二级学院(部)的绩效工资切块总额中拿出一定比例的资金进行调控。督导办对各二级学院(部)的教学工作实行量化评价考核,并以评价分数作为调控的直接依据。经过两年的施行,各院(部)在理论教学及实践教学的授课水平、教研活动的开展效果、院(部)听课活动的落实以及按照规范完成专项检查内容等方面,均有明显的改进与提高。
